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社科院:預計2020年重點城市房價有望軟著陸

發布時間:2019-11-29  來源:財經網  編輯:李亞婷

摘要:11月27日,中國社會科學院財經戰略研究院發布《中國住房市場發展月度分析報告(2019年11月)》(以下簡稱《報告》)。《報告》預計,2020年重點城市住房市場總體先抑后穩,房價有望實現軟著陸。分城市看,預計一線房價總體先抑后穩,個別可能上漲;二線城市漲跌并存,但大起大落可能性不大;三四線城市總體下跌。

       臨沂房價同比漲幅居首 青島房價同比下降最多


       《報告》表示,2019年核心城市房價經歷了由回升到趨穩的轉變。2019年2-4月,核心城市房價出現“小陽春”,回升較快;2019年5-7月,“小陽春”逐步消退,核心城市房價漲速下降。2019年8-10月,市場進一步趨穩,核心城市房價穩中略降。2019年10月,核心城市房價同比微漲0.3%,環比微漲0.028%。緯房核心指數顯示,近一年核心城市住房增值率,要遠低于同期物價上漲率和存貸款利率。


       《報告》按城市等級指出,一線城市房價反彈力度較弱,除深圳外其它城市均處于下降階段,近一年來廣州房價同比下跌3.37%,北京同比下跌3.99%,上海同比微漲0.81%,深圳同比上漲5.58%。


       四個準一線城市中,天津、重慶房價相對低迷,近一年天津累計同比下跌3.78%,重慶同比下跌2.55%,蘇州房價上漲較快,近一年同比上漲20.71%,但漲勢得到抑制。杭州房價基本穩定,近一年同比微漲0.66%。


       《報告》統計的22個二線城市中,包括長三角區域寧波、南通、無錫,東北區域沈陽、哈爾濱、長春,以及昆明、廈門等14個城市近一年房價呈穩中帶張趨勢,寧波房價同比漲幅最快,為10.41%;青島、濟南、長沙、武漢等8個城市近一年房價出現下降,青島同比下降11.67%,為跌幅首位。


       《報告》表示,79個三四線城市中,房價下跌個數逐漸增多。但受周期異步性、貨幣化棚改余熱等因素的綜合影響,少部分三四線城市如臨沂、南陽、唐山、洛陽等在總體市場下滑的背景下仍然相對較快上漲。近一年來,臨沂以32.87%的同比漲幅居首,肇慶以10.25%同比跌幅據降價城市首位。


       8城房價現上漲預警 北京房價或持續下跌


       《報告》預計,2020年重點城市住房市場總體先抑后穩,房價有望實現軟著陸。少部分城市仍存在較快上漲或下跌的可能。


       分城市看,一線房價總體先抑后穩,個別可能上漲。二線城市漲跌并存,但大起大落可能性不大。三四線城市總體下跌。部分行情啟動較慢的三四線城市,借助于貨幣化棚改余熱,房價也仍可能上漲。


       另外,《報告》對相關城市做出房價變動預警。深圳、東莞、珠海、惠州、蘇州、南通、無錫、寧波為淺紅色(一般上漲)預警;北京、天津、廊坊、保定、張家口、滄州、青島、濟南、煙臺、威海為淺綠色(一般下跌)預警。


       中國社會科學院財經戰略研究院同時也給出了官方對策與建議:一是堅持“房住不炒”,保持調控政策的延續性與穩定性。歷史經驗證明,在城市化發展階段,出臺刺激購房政策必然導致房價的異常上漲,增加市場風險。保持調控政策的延續性與穩定性,繼續抑制住房投資投機,使購房投資杠桿保持在可控范圍。限購、限貸等核心的住房投資需求管控政策,仍應保持相對穩定。房地產政策的調整優化應堅守“房住不炒”的底線,堅持避免出臺刺激購房政策。


       二是把好貨幣供應總閘門,保持房地產信貸規模穩定。


       穩定房地產市場,首先需要從宏觀上維持貨幣供應量的相對穩定,避免大水漫灌或過度緊縮。在堅持差別化信貸的前提下,加強對各類融資手段的用途管控,避免借其它用途融資而違規流入房地產市場。繼續維持對開發環節融資的適度合理管控,從源頭抑制土地相關炒作。


      
       三是落實完善因城施策方略,明確地方政府穩定市場主體責任。


       進一步明確各城市政府穩定房價的主體責任與上級政府的監督指導責任。對于局部房價的異常上漲,實現及時預警和“露頭就打”。房價短期波動較大的區域,還可進一步明確穩定房價的短期數量目標。嚴格防止個別城市以“因城施策”之名出臺刺激購房政策。從各地市場實際出發,增強需求管控政策的彈性與靈活性。在堅持“房住不炒”、維持市場總體穩定的前提下,可根據市場實際情況對已有的限購、限價等需求管控政策作邊際性調整,以適應市場形勢的新變化。進一步增強政策針對性,減少“一刀切”式管控。


       四是穩妥推進住房市場長效機制建設,促進長短期政策目標的均衡協調。


       從保護購房者權益出發,因地制宜穩妥推進住房預售制改革。推進公共服務均等化,緩解住房供求結構性矛盾。大力發展租房市場,實現租購并舉。以用途管制為基礎,推進城鄉土地市場一體化改革,建立多主體供應的住房供應體系。分類推進地方政府投融資體制改革,促進地方財政結構轉型,降低城市政府對土地財政的依賴度。建立房地產政策的綜合協調機制,實際統一目標齊抓共管。

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